Paušalne obrtnike i druge poduzetnike koji nisu u sustavu PDV-a od 1. siječnja 2027. očekuje nova važna obveza. Počinje druga faza Fiskalizacije 2.0, kojom se obveza izdavanja i fiskalizacije elektroničkih računa proširuje i na njih. Ono što je tijekom 2026. vrijedilo za poduzetnike u sustavu PDV-a od početka sljedeće godine postaje obveza i za preostali dio gospodarstva.
Za mnoge male obrtnike to znači promjenu dosadašnjeg načina izdavanja računa, osobito kada posluju s drugim poduzetnicima. Međutim, ne znači da će od Nove godine svaki račun morati izdavati u elektroničkom obliku. Obveza eRačuna odnosi se na tuzemne transakcije između poslovnih subjekata, dok se računi građanima i dalje izdaju prema pravilima fiskalizacije računa u krajnjoj potrošnji.
Iz Ministarstva financija i Porezne uprave poručuju da će novim obveznicima omogućiti razdoblje prilagodbe i u početku u većoj mjeri primjenjivati načelo oportuniteta, odnosno blaži pristup kod nenamjernih pogrešaka i propusta.
Što se konkretno mijenja za paušalne obrtnike?
Fiskalizacija 2.0 uvodi se u dvije faze. Od 1. siječnja 2026. obveza izdavanja i fiskalizacije eRačuna odnosi se na poduzetnike upisane u registar obveznika PDV-a. Oni koji nisu u sustavu PDV-a od početka ove godine imaju obvezu zaprimanja i fiskalizacije zaprimljenih eRačuna.
Od 1. siječnja 2027. obveza se proširuje. Obrtnici izvan sustava PDV-a, uključujući paušaliste, morat će i izdavati eRačune te fiskalizirati njihovo izdavanje.
To je posebno važno za obrtnike koji rade s tvrtkama, drugim obrtima i ostalim poslovnim subjektima u Hrvatskoj. Kada takvom poslovnom partneru izdaju račun za isporučenu robu ili obavljenu uslugu, morat će ga izdati u propisanom strukturiranom elektroničkom obliku.
Pritom treba razlikovati poslovanje s drugim poduzetnicima od poslovanja s građanima. Za račune koje obrtnik izdaje fizičkim osobama ne uvodi se obveza izdavanja eRačuna. Oni ostaju u sustavu fiskalizacije računa u krajnjoj potrošnji, odnosno Fiskalizacije 1.0.
Ne morate nužno plaćati novi program: Dostupan je MIKROeRAČUN
Jedna od važnijih informacija za male obrtnike jest da zbog novih obveza ne moraju nužno ugovarati skupa komercijalna programska rješenja.
Porezna uprava osigurala je besplatnu aplikaciju MIKROeRAČUN, namijenjenu poreznim obveznicima koji nisu upisani u registar obveznika PDV-a i nisu javni naručitelji.
Tijekom 2026. aplikacija je omogućavala zaprimanje, pregledavanje, pretraživanje, odbijanje i čuvanje eRačuna te fiskalizaciju njihova zaprimanja. No, od 21. listopada 2026. dostupna je i nadogradnja koja omogućuje izdavanje i fiskalizaciju izdanih eRačuna.
To znači da se obrtnici koji ispunjavaju uvjete mogu pripremiti za nove obveze bez potrebe za kupnjom dodatnog informacijskog rješenja za izdavanje i zaprimanje eRačuna.
MIKROeRAČUN dostupan je putem sustava ePorezna, u izborniku „Usluge”. Porezna uprava objavila je i korisničke upute te videozapise koji objašnjavaju korištenje novih funkcionalnosti.
Naravno, obrtnici koji već koriste računovodstvene programe ili usluge informacijskih posrednika mogu nastaviti s postojećim rješenjima ako ona zadovoljavaju propisane tehničke i zakonske uvjete. Izbor rješenja ovisit će o načinu poslovanja, broju računa i potrebama pojedinog obrta.
KPD oznake još su jedna obveza koju ne treba zanemariti
Uz izdavanje i fiskalizaciju eRačuna, obrtnici moraju obratiti pozornost i na KPD oznake, odnosno Klasifikaciju proizvoda po djelatnostima Republike Hrvatske.
Riječ je o šesteroznamenkastim oznakama kojima se klasificiraju proizvodi i usluge navedeni na eRačunu. Svaka stavka robe ili usluge mora biti povezana s odgovarajućom oznakom iz KPD-a 2025.
To u praksi znači da će obrtnici morati provjeriti kako su njihove usluge i proizvodi klasificirani te jesu li oznake pravilno unesene u programsko rješenje koje koriste za izdavanje računa.
Dodatno, od 1. siječnja 2027. stupaju na snagu i izmjene KPD oznaka, pa je važno provjeriti jesu li podaci usklađeni s novom klasifikacijom.
Za pomoć u pronalaženju odgovarajućih oznaka dostupan je alat KLASUS Državnog zavoda za statistiku.
Porezna će novim obveznicima ostaviti vrijeme za prilagodbu
Za obrtnike koji u sustav ulaze 1. siječnja 2027. postoji i jedna olakotna okolnost. Porezna uprava najavila je da će se na njih nastaviti u većoj mjeri primjenjivati načelo oportuniteta kako bi im se omogućilo razdoblje prilagodbe novim obvezama.
Takav pristup već je primjenjivan tijekom prve godine provedbe Fiskalizacije 2.0. Umjesto novčanih kazni za nenamjerne tehničke pogreške, kašnjenja i propuste, poreznim obveznicima u većoj su se mjeri izricala upozorenja i opomene.
To, međutim, ne znači da su novi obveznici oslobođeni odgovornosti niti da mogu zanemariti zakonske obveze. Riječ je o blažem pristupu u početnom razdoblju, a ne o trajnom izuzeću od prekršajnih posljedica.
Istodobno, za poduzetnike koji su u sustav ušli početkom 2026. završava razdoblje pojačane primjene načela oportuniteta. Porezna uprava najavljuje povratak redovitoj prekršajnoj praksi, uz mogućnost izricanja novčanih kazni za utvrđene nepravilnosti.
Što obrtnici trebaju napraviti do kraja godine?
Iako je za nove obveznike predviđeno razdoblje prilagodbe, posljednji mjeseci 2026. dobro su vrijeme za provjeru spremnosti.
Obrtnici bi prije svega trebali:
- provjeriti imaju li odgovarajuće rješenje za izdavanje i zaprimanje eRačuna
- odlučiti hoće li koristiti besplatni MIKROeRAČUN ili usluge informacijskog posrednika
- provjeriti jesu li proizvodi i usluge koje nude povezani s odgovarajućim KPD oznakama
- upoznati se s postupkom izdavanja i fiskalizacije eRačuna
- provjeriti kako će pratiti statuse računa i eventualne pogreške u sustavu.
Prema podacima Ministarstva financija, u sustavu fiskalizacije eRačuna već sudjeluje više od 330 tisuća poduzetnika, koji su dosad razmijenili više od 110 milijuna računa, uz iskazanu uspješnost od 99,9 posto.
Obrtnicima koji nisu u sustavu PDV-a najvažnije je znati da se od 1. siječnja 2027. mijenja način poslovanja s drugim poduzetnicima. Besplatno programsko rješenje i razdoblje prilagodbe mogu im olakšati prelazak na novi sustav, ali pripreme ne bi trebali ostavljati za posljednji trenutak.
