Turistička sezona za dio poduzetnika završila je i inspekcijskim nadzorom. Državni inspektorat od 20. travnja do 15. rujna proveo je čak 20.310 nadzora u djelatnostima povezanima s turizmom, a rezultati pokazuju da su inspektori imali što provjeravati.
U 7.608 nadzora, odnosno u 40 posto svih kontrola, utvrđene su nepravilnosti. Ukupno ih je evidentirano 11.536.
S druge strane, u 12.702 nadzora, odnosno 60 posto, inspektori nisu utvrdili povrede propisa.
Za utvrđene nepravilnosti nisu uvijek odmah slijedile kazne. U 1.961 slučaju inspektori su ostavili rok za otklanjanje utvrđenih nedostataka.
No dio postupaka završio je puno ozbiljnijim mjerama.
Podnesen je 541 optužni prijedlog, izdano 1.558 prekršajnih naloga, a novčane kazne izrečene tim nalozima dosegnule su 2,4 milijuna eura. Na mjestu počinjenja prekršaja naplaćene su još 3.343 novčane kazne, ukupne vrijednosti 990.180,55 eura.
Inspektori su donijeli i 2.994 upravna rješenja, dok je u 673 slučaja izrečena privremena zabrana obavljanja djelatnosti ili druga zabrana.
Od opreme u lokalu do evidencije radnog vremena
Što je najčešće bilo problematično?
Turistička inspekcija najveći je broj nepravilnosti pronašla u vezi s minimalnim uvjetima za uređaje i opremu ugostiteljskih objekata.
Sanitarna inspekcija bavila se, među ostalim, uvjetima u kojima se priprema i poslužuje hrana. U pojedinim slučajevima zaposlenici nisu imali položen tečaj zdravstvenog odgoja, nisu se provodile propisane interne kontrole mikrobiološke čistoće i uzorkovanja hrane, a nije bio uspostavljen ni sustav samokontrole temeljen na HACCP načelima.
Inspektori su pronašli i objekte u kojima se hrana pripremala u nehigijenskim uvjetima, kao i slučajeve u kojima nije bila osigurana interna sljedivost hrane životinjskog podrijetla.
Kod inspekcije rada među utvrđenim nepravilnostima bilo je neprijavljivanje radnika na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada, nezakonit rad državljana trećih zemalja te nevođenje evidencije o radnom vremenu u skladu s propisima.
Na području zaštite na radu posebno su se izdvojili slučajevi u kojima radnici nisu imali dokaz o osposobljenosti za siguran rad. Inspektori su zbog toga privremeno udaljavali radnike s mjesta rada, ali i zabranjivali korištenje neispravnih sredstava rada i osobne zaštitne opreme.
Problem su bile i neprovedene praktične vježbe evakuacije i spašavanja.
Ni cijene nisu prošle ispod radara
Kontrole su obuhvatile i ono što potrošač vidi već pri ulasku u trgovinu ili ugostiteljski objekt.
Tržišna inspekcija utvrdila je slučajeve neisticanja maloprodajnih cijena i uvjeta prodaje, ali i propuste povezane s obavijestima o načinu podnošenja prigovora potrošača.
Utvrđeno je i obavljanje neregistriranih djelatnosti, uključujući trgovinu i različite usluge.
Posebno su kontrolirane i obveze povezane s izravnim mjerama kontrole cijena. U pojedinim slučajevima nisu bile istaknute propisane dodatne cijene ili vizualne identifikacijske oznake.
Poljoprivredna inspekcija, među ostalim, utvrdila je nepravilnosti kod označavanja hrane, vina, voća i povrća. Bilo je i slučajeva korištenja registrirane i zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla na način koji može dovesti potrošače u zabludu.
Posebno krenuli na neregistrirani smještaj
Jedan dio akcije DIRH-a posebno se izdvojio – neregistrirano pružanje ugostiteljskih usluga smještaja i oglašavanje takvog smještaja.
Turistička inspekcija u tom je području provela 2.325 nadzora. U 199 slučajeva pronađeno je neregistrirano pružanje usluga smještaja i/ili oglašavanje neregistriranog smještaja.
Inspektori su pritom zabranili pružanje usluga smještaja u 11 nelegalnih kampova.
Zbog kršenja Zakona o zabrani i sprječavanju neregistriranog obavljanja djelatnosti izrečeno je ukupno 146 upravnih mjera zabrane.
Mjere su se odnosile i na rezidente i na nerezidente, odnosno državljane više europskih država, ali i Ujedinjenih Arapskih Emirata i Bosne i Hercegovine.
Pečaćeni objekti, apartmani i kampovi
U 89 slučajeva donesena su rješenja kojima je zabranjeno neregistrirano pružanje usluga smještaja u domaćinstvu. Objekti su, do otklanjanja nepravilnosti odnosno ishođenja potrebnog rješenja, zapečaćeni najmanje na 30 dana.
Radilo se o:
- 24 kuće za odmor
- 71 apartmanu
- 7 soba
- 3 kampa u domaćinstvu
- 1 kampu na OPG-u
- 1 hostelu.
No inspekcijske mjere nisu se zaustavile na privatnom smještaju.
Zabrane su izrečene i pravnim i fizičkim osobama koje su pružale usluge smještaja bez potrebnog rješenja Ministarstva turizma i sporta odnosno nadležnog upravnog tijela.
Na popisu su bila 7 kampova s ukupno 304 mobilne kućice, 7 glamping šatora i 108 kamp parcela, ali i jedan butik hotel, 19 apartmana i 24 sobe.
Kazne nisu jedini trošak
Protiv prekršitelja je podneseno 74 optužna prijedloga, a izdano je 125 prekršajnih naloga.
Novčane kazne dosegnule su ukupno 186.430,39 eura.
No posebno se izdvaja podatak o protupravno stečenoj imovinskoj koristi. DIRH je utvrdio i oduzeo više od 506.345 eura.
Rezultati nadzora pokazuju koliko širok raspon obveza inspekcije provjeravaju tijekom turističke sezone – od opreme i higijenskih uvjeta, preko radnih odnosa i zaštite na radu, do cijena, registracije djelatnosti i zakonitosti pružanja smještaja.
Za poduzetnike poruka nije samo u visini kazni. Nepravilnost može završiti rokom za njezino otklanjanje, novčanom kaznom, upravnim rješenjem, ali i zabranom obavljanja djelatnosti.
