Nova obveza isticanja dodatne, odnosno „sidrene” cijene od 1. listopada mogla bi posebno opteretiti mikro i male poduzetnike, upozorava Hrvatska udruga poslodavaca (HUP). Poslodavci traže da se prije uvođenja novih pravila procijene njihovi stvarni troškovi, provedivost i učinak na poslovanje, a posebno inzistiraju na provedbi SME testa.
Od 1. listopada 2026. trgovci i pružatelji usluga u Hrvatskoj morat će uz aktualnu cijenu isticati i dodatnu cijenu – onu koja je za isti proizvod ili uslugu bila primjenjiva 10. rujna 2026. Obveza se odnosi na trgovinu na malo i pružanje usluga, a vrijedi i pri oglašavanju na letcima, plakatima i digitalnim kanalima, uključujući mrežne stranice.
HUP upozorava da takva obveza za dio poduzetnika neće značiti samo još jedan podatak na cjeniku, nego i konkretne administrativne, tehničke i financijske troškove.
HUP traži SME test
Poslodavci smatraju da prije primjene novih pravila treba provjeriti koliko će ona stvarno koštati poduzetnike i hoće li koristi za potrošače biti razmjerne novim obvezama.
Zato traže provedbu SME testa, odnosno procjenu učinka propisa na mala i srednja poduzeća. Njime bi se, prema HUP-u, trebalo utvrditi hoće li nova pravila nerazmjerno opteretiti male poduzetnike u odnosu na velike sustave, koliko će vremena i novca biti potrebno za prilagodbu te je li takav trošak opravdan očekivanim koristima.
To pitanje posebno je važno za mikro poduzetnike koji nemaju vlastite IT, pravne i administrativne službe.
Kako upozoravaju iz HUP-a, nije isto uvoditi novi regulatorni zahtjev velikom trgovačkom lancu i, primjerice, malom frizerskom salonu, servisu, privatnoj ordinaciji ili trgovini s nekoliko zaposlenih.
Nije riječ samo o novom retku na cjeniku
Jedan od ključnih problema koji HUP vidi jest opseg tehničkih prilagodbi.
Nova obveza može zahtijevati izmjene fizičkih cjenika i jelovnika, baza artikala, blagajničkih i ERP sustava, web trgovina, internetskih stranica, oglašavanja i drugih digitalnih rješenja.
U restoranu sa stotinjak stavki to znači prilagodbu jelovnika, cjenika, internetske stranice i drugih kanala na kojima se objavljuju cijene. Kod male trgovine s nekoliko tisuća artikala posao može biti znatno veći, osobito ako se dio podataka mora ručno prilagođavati.
Poseban izazov predstavljaju web trgovine, gdje izmjene mogu uključivati baze proizvoda, ERP sustave, razvoj novih funkcionalnosti i njihovo testiranje, kao i angažiranje vanjskih IT izvođača.
Nova odluka Vlade pritom propisuje i obvezu javne objave cjenika na mrežnim stranicama za trgovce i pružatelje usluga koji ih imaju, kao i omogućavanje automatiziranog prikupljanja podataka o cijenama putem tehničkih rješenja.
Što se zapravo uspoređuje?
HUP posebno problematizira činjenicu da se aktualna cijena uspoređuje s cijenom na jednom određenom datumu.
Takav prikaz kupcu pokazuje koliko se cijena promijenila, ali ne pokazuje što se u međuvremenu događalo s troškovima poslovanja. Poslodavci pritom navode rast nabavnih cijena, plaća, energije, najamnina i troškova financiranja.
To je, tvrde u HUP-u, posebno važno kod usluga jer velik dio konačne cijene čini upravo trošak rada.
Zato povećanje cijene neke usluge samo po sebi ne znači i povećanje zarade poduzetnika. Cijena može rasti i zato što su istodobno rasli ulazni troškovi poslovanja.
HUP: Transparentnost cijena nije sporna
HUP pritom naglašava da ne osporava cilj veće transparentnosti cijena i informiranja potrošača.
Problem vide u tome što bi nova obveza, bez dovoljno precizne procjene troškova i provedivosti, mogla malim poduzetnicima donijeti velik administrativni i tehnički teret.
Dodatni problem je, smatraju poslodavci, kratak rok za prilagodbu. Posebno upozoravaju na situaciju u kojoj poduzetnici prije početka primjene ne bi imali dovoljno jasne upute za različite djelatnosti i poslovne modele.
Nova odluka, prema službenom tekstu, stupa na snagu 1. listopada 2026., a odnosi se na sve registrirane trgovce u maloprodaji i pružatelje usluga u Hrvatskoj.
Nova obveza stiže neposredno prije primjene
Odluka predstavlja novi korak u sustavu kontrole cijena i zaštite potrošača. Za trgovce koji su već isticali dodatnu cijenu za određene kategorije proizvoda ostaje i obveza vezana uz cijenu koja je vrijedila 2. svibnja 2025.
Za obrtnike i male poduzetnike sada je zato ključno pitanje kako će se nova pravila primijeniti u praksi i koliko će ih stajati prilagodba.
HUP traži da se upravo taj trošak jasno izmjeri. Poslodavci smatraju da bi prije uvođenja novih regulatornih zahtjeva trebalo pokazati koliko će administrativnog vremena, novca i tehničkih zahvata trebati poduzetnicima te je li taj teret razmjeran ciljevima mjere.
Za male poslovne sustave to nije samo pitanje još jednog podatka na računu ili cjeniku, nego potencijalno pitanje novih troškova, softvera, vanjskih izvođača i vremena koje će morati izdvojiti za administraciju umjesto za osnovni posao.
